美两党两院议员推出《维吾尔种族灭绝问责和制裁法案》

来自美国国会两院两党的一组议员星期四(7月31日)推出《2025年维吾尔种族灭绝问责和制裁法案》(The Uyghur Genocide and Accountability Sanctions Act of 2025) ，要求扩大美国现有的与维吾尔人权政策有关的制裁措施。

众议院美国与中国共产党战略竞争委员会主席、密歇根州共和党籍联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)、国会及行政当局中国委员会(CECC)主席、阿肯色州共和党籍联邦参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)和国会及行政当局中国委员会共同主席、新泽西州共和党籍联邦众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)联袂推出了这项法案，法案还得到国会及行政当局中国委员会的两名民主党成员--俄勒冈州的杰夫·默克利(Jeff Merkley)参议员和纽约州的汤姆·苏奥齐(Tom Suozzi)众议员的联署。

《维吾尔种族灭绝问责和制裁法案》的主要内容包括：

• 扩大依据《维吾尔人权政策法案》(Uyghur Human Rights Policy Act)而施行的现有制裁措施，涵盖强摘器官、胁迫堕胎和强迫儿童与家人分离等罪行。
• 下令对卷入强迫绝育和人口控制行动的外国人实施签证禁令。
• 禁止在美国国防部设施使用和出售中国水产品，原因是中国水产品与强迫维吾尔人和朝鲜人劳动有关。
• 批准对受过拘押和虐待、如今生活在中国境外的维吾尔族与哈萨克族幸存者提供支持，包括医疗和心理学服务。
• 推动保护身份认同受到威胁的少数民族和宗教少数群体的文化和语言。
• 禁止美国政府从与强迫维吾尔人劳动或参与暴行犯罪的实体采购。
• 揭露和反击中华人民共和国的宣传和虚假信息，包括否认种族灭绝存在的活动。
• 支持对暴行犯罪进行的调查和记录，用于未来的国际或国内检控。

穆勒纳尔众议员在一份声明中说：“中共对维吾尔族人的种族灭绝是我们这个时代最严重的人权暴行之一。这部法案确保美国以力量和原则引领世界，方式是实施更为严厉的制裁，禁止向侵权者发放签证，并中断与强迫劳动相关的纳税人合同。它还为幸存者提供关键支持，并反击中共的宣传机器。如果我们真正相信人类尊严，那么问责必须成为我们对中国的政策的基础。”

沙利文参议员在声明中说：“证据是明确的。中国共产党蓄意并有系统地发动了一场行动，通过强制绝育、大规模拘押和强迫劳动来摧毁维吾尔人民。”

史密斯众议员在声明中说：“种族灭绝并非历史遗迹--它正在发生，就在我们的眼前。中共为抹杀维吾尔人民及其文化所采取的残酷手段，是现代史上最为恶劣的侵犯人权行为之一。”

默克利参议员在声明中说：“只要中华人民共和国继续践踏维吾尔和其他弱势群体的人权，美国就必须尽我们的所能来谴责可怕的种族灭绝和系统性的虐待。”

苏奥齐众议员在声明中说：“中国共产党正在对维吾尔穆斯林及其他少数民族和宗教少数群体进行系统性的镇压行动，包括大规模拘押、酷刑、强迫劳动和种族清洗。跨党派的《维吾尔族种族灭绝问责和制裁法案》将加强对这些暴行负有责任的中共官员的制裁，并增强我们记录和揭露侵犯人权行为的能力。”

按照美国立法程序，一部法案须经国会参众两院分别通过文字一致的版本并由总统签署，才能成为法律。

《维吾尔族种族灭绝问责和制裁法案》曾先后于2023年和2024年在国会推出，但是都没有取得进一步的立法进展。

2020年，在唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的第一届任期，《维吾尔人权政策法案》获参众两院通过并由特朗普总统签署成法。

2021年，参众两院通过了《防止强迫维吾尔人劳动法案》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)，时任总统乔·拜登(Joe Biden)将其签署成法。

众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会于2023年1月成立，该委员会致力于在两党基础上就中国共产党构成的威胁达成共识，并制定行动计划来捍卫美国人民、美国经济和美国价值观。

国会及行政当局中国委员会成立于2000年10月，负责观察中国的人权和法治发展，并向总统和国会提交年度报告。